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工程建设标准体系梳理,哪些标准必须执行?
- 2020-11-06-

  建筑工程质量表现在两个方面:一方面表现在施工活动过程中,即按照施工程序在各个阶段进行活动;另一方面表现在建筑产品上,即建筑活动的成果。

  控制建筑工程质量,不仅要使建筑活动的全过程,而且要使建筑产品在安全、使用、经济等方面符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件和工程合同的要求。特别是在工程建设过程中,保障人体健康、人身安全和财产安全的标准是强制性标准,必须按照《中华人民共和国标准化法》执行。

  工程建设标准分类。

  工程建设标准包括国家标准、行业标准、地方标准、集团标准和企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准、行业标准、地方标准和推荐性标准。必须执行强制性标准。国家鼓励采用推荐标准。法律、行政法规和国务院决定对制定强制性标准另有规定的,从其规定。

  工程建设国家标准。

  制定强制性国家标准,满足保障人身健康、生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足经济社会管理基本需要的技术要求;可以制定推荐性国家标准,满足基本通用性的技术要求,与强制性国家标准相匹配,在相关行业发挥主导作用。

  工程建设国家标准的制定遵循这个过程:国务院有关行政主管部门按照职责负责强制性国家标准的提出、组织起草、征求意见和技术审查。国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的制定、编号和对外通报。省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门可以向国务院标准化行政主管部门提出制定强制性国家标准的建议,由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门决定。社会团体、企业事业单位和公民可以向国务院标准化行政主管部门提出制定强制性国家标准的建议。国务院标准化行政主管部门认为需要立项的,应当会同国务院有关行政主管部门作出决定。推荐的国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。

  工程建设集团标准。

  国家鼓励社团、协会、商会、联合会、工业技术联盟等社会组织。协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需求的集团标准,集团成员同意采纳或按照集团规定自愿采纳。

  在制定集团标准时,应遵循公开、透明、公平的原则,确保所有参与者获得相关信息,反映所有参与者的共同需求,并组织标准相关事项的调查、分析、实验和论证。国家支持在重要产业、战略性新兴产业和关键共性技术中运用自主创新技术,发展集团标准和企业标准。

  《集团标准管理条例(试行)》进一步规定,禁止利用集团标准实施阻碍商品和服务自由流通、排斥或者限制市场竞争的行为。集团标准应符合相关法律法规的要求,不得与国家相关产业政策相冲突。集团标准的技术要求不得低于强制性标准的相关技术要求。

  国家鼓励社会组织制定高于推荐标准相关技术要求的群体标准;鼓励制定国际领导小组标准。

  制定集团标准的一般程序包括:建议、立项、起草、征求意见、技术审查、批准、编号、出版和复审。

  工程施工企业标准。

  国家对集团标准和企业标准实行自行申报披露和监督制度,企业应披露其强制性标准、推荐性标准、集团标准或企业标准的编号和名称;企业实施本企业标准时,还应当披露产品和服务的功能指标以及产品的性能指标。国家鼓励集团标准和企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。

  企业应当按照标准组织生产经营活动,生产的产品和服务应当符合企业公开标准的技术要求。

 

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